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专家称克里上任后对华态度是否温和务实待观

发布时间:2019-06-08 20:09:47
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上海社会科学院副院长黄仁伟认为,这是对美国亚太“再平衡”的“再平衡”。事实上,当初美国提出“回归亚太”政策,其目的是防止美国在亚洲影响力的下降,更多的是一种防御性而非进攻性战略。根据常被引用的一个说法,美国将在2015年前把60%到70%的军力部署到亚太,但这是在美国从阿富汗、伊拉克撤出部队和美国国防预算下降、军事力量收缩的大背景下发生的,并非在亚洲“扩军备战”、“围堵中国”;而且,这些部署到亚太的军力散布在印度洋和太平洋的广阔地区内,真正放在中国周围的只是一部分,美国并未做好与中国全面对抗的准备。但是,由于作为美国国务卿的希拉里对中国有某种意识形态上的偏见,在其强势作风的影响下,美国的亚太外交过分强调了对华对抗的部分,而这种“以攻为守”的做法又鼓励了地区内一些与中国存在领土等纠纷的国家,使亚太地区的矛盾冲突快速升温,甚至还可能把美国卷入其中,这是希望亚洲稳定、享受增长“红利”的美国绝不想看到的。实际上,希拉里任期后期,美国战略界已出现批评之声,认为过去三年的“再平衡”过于好斗,花了大笔钱却没捞到什么好处,不符合美国国家利益。

有分析认为,奥巴马现在要纠正希拉里对华的“过激”行为,对“再平衡”政策进行“微调”,行事温和的克里因此成为最佳人选。中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣赞成这一说法,并认为在奥巴马政府亚太“再平衡”大战略不变的基础上,这一战略执行的力度和节奏都会不同,会更凸显非军事内容。在经济方面,美国会继续推进其TPP战略这一大方针,努力实现“出口翻番”的目标;在社会、人文方面,美国也可能推动更多交流,之前承诺向中国派出10万名留学生也可以看作其中一环。在对外关系中更强调协调而非对抗的克里,可能会加强与中国的沟通,缓和其亚洲盟国和中国的关系,重新理顺希拉里时期“失序”的亚洲地区国家关系,重建中美之间遭到破坏的互信关系。另外,克里在美国国会的超高“人气”,也有助于减少对华缓和政策面临的障碍,有利于中美关系的改善。

或更温和务实

但也有分析称,虽然从以往的表态看,克里比较重视对华关系,但就任国务卿后,他的对华态度到底如何,还有待观察。

从根本上看,克里与希拉里的处事风格相异但外交理念趋同,克里可能展现更多的是温和、务实和理性,但他们都将为美国的国家利益服务。美国智库凯托学会高级研究员泰德·卡彭特认为,“他在对外军事干涉上的热情可能比希拉里稍小一些。”美国知名中国问题专家李侃如也认为,克里比希拉里更重视利用私下外交渠道来解决问题。不过,作为美国首席外交官,克里将全面执行奥巴马的外交政策,因为美国总统才是美国外交的总策划师。而奥巴马第一任期后半段形成的外交政策及优先议题将有一定的延续性,克里今后的工作重点,可能也将更多由实际局势而非他本人喜好所决定。

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